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積極穩妥推進碳期貨上市 近期低碳文件頻發
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近期,關于低碳的各類文件接連發布,預示著碳市場建設將進入提速階段。
一連串的頂層文件為綠色低碳轉型提供了有力支持。自2024年起,綠色低碳轉型已成為國家重點的戰略目標。中共中央與國務院首次系統地部署了加快經濟社會全面綠色轉型的策略,其深遠的意義無法估量。如在歷史長河中劃下的重要一筆,2023年12月27日,國務院頒布了《關于全面推進美麗中國建設的意見》;緊接著在2024年7月31日,又發布了《關于加快經濟社會發展全面綠色轉型的意見》。這些文件均是國務院在雙碳領域的權威發布,為我國的綠色發展注入了創新動力并提供了堅實的制度保障。在這些文件中,碳市場、碳交易、碳排放權等關鍵詞被頻繁提及。
首先,積極且穩妥地推進碳達峰與碳中和的目標。文件提出要進一步拓展全國碳市場的規模,逐步擴大其行業覆蓋范圍,豐富交易品種和方式。目標是建設一個更為完善、更為活躍、更具國際影響力的全國溫室氣體自愿減排交易市場。展望至2035年,非化石能源在能源消費總量中的比重將進一步提高。
其次,我們需不斷完善綠色轉型的政策體系。文件建議健全綠色轉型的市場化機制,推動全國碳排放權交易市場和溫室氣體自愿減排交易市場的發展。同時,要不斷完善相關的法規制度,適時有序地擴大交易行業范圍。此外,還應制定企業碳排放和產品碳足跡核算、報告、核查等標準,并完善綠色電力證書交易制度。在這個過程中,要強化綠電、綠證、碳交易等市場化機制的政策協同作用。
最后,《關于發揮綠色金融作用服務美麗中國建設的意見》強調了碳市場的重要性。在穩步擴大全國碳排放權交易市場的行業覆蓋范圍的同時,還要豐富交易品種、交易主體和交易方式。這需要充分利用現有的金融市場基礎設施體系,整合并優化碳市場交易、清結算等制度安排。同時,還要研究并完善碳市場的相關準入、交易、服務等技術規范。該意見還提出要穩步推動金融機構參與全國碳市場建設,以加快形成由市場主導的、能充分體現要素價值、稀缺程度、供需關系、收益成本的價格發現和形成機制,從而促進重點排放單位和行業企業的碳減排工作。
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