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關(guān)于水泥玻璃行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整
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根據(jù)《我國(guó)關(guān)于深入推進(jìn)綠色發(fā)展，實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰碳中和的指導(dǎo)意見(jiàn)》等相關(guān)政策文件，工業(yè)和信息化部最近修訂并印發(fā)了《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能優(yōu)化替代實(shí)施方案（2024年版）》（工信部令〔2024〕No.206，簡(jiǎn)稱(chēng)《實(shí)施方案》）。
該《實(shí)施方案》是加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)能管理的重要措施，其內(nèi)容與要求在市場(chǎng)上引起了廣泛關(guān)注和討論。產(chǎn)能置換政策作為強(qiáng)化行業(yè)治理的關(guān)鍵手段，正逐步得到市場(chǎng)各方的認(rèn)可和支持。 業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)同，《實(shí)施辦法》將有助于水泥玻璃行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)供需之間的動(dòng)態(tài)平衡。
這將不僅促進(jìn)行業(yè)的綠色低碳發(fā)展，還將大幅提升其高質(zhì)量發(fā)展的步伐。同時(shí)，該辦法也起到了引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出的作用，有助于行業(yè)內(nèi)部的健康調(diào)整。據(jù)《期貨日?qǐng)?bào)》記者了解，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人已對(duì)《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》進(jìn)行了深入解讀，以遏制產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張。
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化和技術(shù)裝備水平的不斷提升，過(guò)去的一系列措施發(fā)揮了關(guān)鍵作用。然而，當(dāng)前形勢(shì)的變遷使得原有的80號(hào)文件已無(wú)法完全符合現(xiàn)今的工作需求。文件中的差異化調(diào)控不夠鮮明，窯徑推算的水泥熟料產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能之間存在較大差異，同時(shí)產(chǎn)能的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移也面臨重重困難，與新出臺(tái)的政策標(biāo)準(zhǔn)銜接不力等問(wèn)題逐漸凸顯。
因此，工業(yè)和信息化部對(duì)80號(hào)文件進(jìn)行了修訂。新修訂的方案通過(guò)嚴(yán)格界定產(chǎn)能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、提升新建項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻、簡(jiǎn)化跨省流動(dòng)的程序等措施，旨在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和綠色低碳的轉(zhuǎn)型發(fā)展。 為推動(dòng)水泥玻璃行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量進(jìn)步發(fā)展。
與之前的80號(hào)文件相較，本次修訂重點(diǎn)如下：一、對(duì)水泥置換的要求更加嚴(yán)格，明確禁止低效運(yùn)行產(chǎn)能的水泥熟料用于置換，且禁止拆分轉(zhuǎn)讓用于新建項(xiàng)目的水泥熟料產(chǎn)能。二、對(duì)產(chǎn)能核定方法進(jìn)行了優(yōu)化，摒棄了以往依賴(lài)水泥回轉(zhuǎn)窯窯徑和玻璃日熔化量來(lái)核定產(chǎn)能的做法，以推動(dòng)備案產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能的統(tǒng)一。三、實(shí)施了地區(qū)差異化的管理措施，以適應(yīng)不同區(qū)域的發(fā)展需求。
在國(guó)家級(jí)大氣污染防治核心區(qū)或水泥熟料產(chǎn)能利用效率近三年低于50%的省份內(nèi)，新建水泥熟料生產(chǎn)線需遵守規(guī)定，原則上不能從其他省份直接替換其產(chǎn)能等措施。此外，對(duì)于簡(jiǎn)化產(chǎn)能跨區(qū)域轉(zhuǎn)出程序，當(dāng)涉及到國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)或同一法人企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)能的跨省轉(zhuǎn)移時(shí)，可免除向轉(zhuǎn)出地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)進(jìn)行公示和公告的繁瑣步驟。同時(shí)，為了與能效環(huán)保政策更好地協(xié)同，明確規(guī)定未達(dá)到基準(zhǔn)能效的產(chǎn)能不可用于置換等操作。這些舉措是由一位相關(guān)權(quán)威人士所披露的。
該《實(shí)施方案》是加強(qiáng)行業(yè)產(chǎn)能管理的重要措施，其內(nèi)容與要求在市場(chǎng)上引起了廣泛關(guān)注和討論。產(chǎn)能置換政策作為強(qiáng)化行業(yè)治理的關(guān)鍵手段，正逐步得到市場(chǎng)各方的認(rèn)可和支持。 業(yè)內(nèi)專(zhuān)家普遍認(rèn)同，《實(shí)施辦法》將有助于水泥玻璃行業(yè)布局和結(jié)構(gòu)調(diào)整的進(jìn)一步優(yōu)化，推動(dòng)供需之間的動(dòng)態(tài)平衡。
這將不僅促進(jìn)行業(yè)的綠色低碳發(fā)展，還將大幅提升其高質(zhì)量發(fā)展的步伐。同時(shí)，該辦法也起到了引導(dǎo)低效產(chǎn)能有序退出的作用，有助于行業(yè)內(nèi)部的健康調(diào)整。據(jù)《期貨日?qǐng)?bào)》記者了解，工業(yè)和信息化部相關(guān)負(fù)責(zé)人已對(duì)《水泥玻璃行業(yè)產(chǎn)能置換實(shí)施辦法》進(jìn)行了深入解讀，以遏制產(chǎn)能無(wú)序擴(kuò)張。
隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的持續(xù)優(yōu)化和技術(shù)裝備水平的不斷提升，過(guò)去的一系列措施發(fā)揮了關(guān)鍵作用。然而，當(dāng)前形勢(shì)的變遷使得原有的80號(hào)文件已無(wú)法完全符合現(xiàn)今的工作需求。文件中的差異化調(diào)控不夠鮮明，窯徑推算的水泥熟料產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能之間存在較大差異，同時(shí)產(chǎn)能的跨區(qū)域轉(zhuǎn)移也面臨重重困難，與新出臺(tái)的政策標(biāo)準(zhǔn)銜接不力等問(wèn)題逐漸凸顯。
因此，工業(yè)和信息化部對(duì)80號(hào)文件進(jìn)行了修訂。新修訂的方案通過(guò)嚴(yán)格界定產(chǎn)能認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)、提升新建項(xiàng)目的準(zhǔn)入門(mén)檻、簡(jiǎn)化跨省流動(dòng)的程序等措施，旨在推動(dòng)產(chǎn)業(yè)布局的調(diào)整和綠色低碳的轉(zhuǎn)型發(fā)展。 為推動(dòng)水泥玻璃行業(yè)實(shí)現(xiàn)高質(zhì)量進(jìn)步發(fā)展。
與之前的80號(hào)文件相較，本次修訂重點(diǎn)如下：一、對(duì)水泥置換的要求更加嚴(yán)格，明確禁止低效運(yùn)行產(chǎn)能的水泥熟料用于置換，且禁止拆分轉(zhuǎn)讓用于新建項(xiàng)目的水泥熟料產(chǎn)能。二、對(duì)產(chǎn)能核定方法進(jìn)行了優(yōu)化，摒棄了以往依賴(lài)水泥回轉(zhuǎn)窯窯徑和玻璃日熔化量來(lái)核定產(chǎn)能的做法，以推動(dòng)備案產(chǎn)能與實(shí)際產(chǎn)能的統(tǒng)一。三、實(shí)施了地區(qū)差異化的管理措施，以適應(yīng)不同區(qū)域的發(fā)展需求。
在國(guó)家級(jí)大氣污染防治核心區(qū)或水泥熟料產(chǎn)能利用效率近三年低于50%的省份內(nèi)，新建水泥熟料生產(chǎn)線需遵守規(guī)定，原則上不能從其他省份直接替換其產(chǎn)能等措施。此外，對(duì)于簡(jiǎn)化產(chǎn)能跨區(qū)域轉(zhuǎn)出程序，當(dāng)涉及到國(guó)家大氣污染防治重點(diǎn)區(qū)或同一法人企業(yè)集團(tuán)內(nèi)部產(chǎn)能的跨省轉(zhuǎn)移時(shí)，可免除向轉(zhuǎn)出地省級(jí)工業(yè)和信息化主管部門(mén)進(jìn)行公示和公告的繁瑣步驟。同時(shí)，為了與能效環(huán)保政策更好地協(xié)同，明確規(guī)定未達(dá)到基準(zhǔn)能效的產(chǎn)能不可用于置換等操作。這些舉措是由一位相關(guān)權(quán)威人士所披露的。
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