自3月1日印尼“外匯管制”及“金屬產(chǎn)品基準價修訂與新增”法規(guī)正式實施后,近期有消息稱印尼政府對非稅國家收入PNBP提出了一系列調(diào)整建議。特別在鎳產(chǎn)業(yè)鏈方面,原先征收的各類鎳產(chǎn)品資源稅出現(xiàn)了顯著的增長,漲幅甚至超過了50%。
據(jù)報道,在24年3月,APNI曾針對印尼鎳產(chǎn)品資源稅的修改提案進行了市場調(diào)研,而如今,印尼能礦部再次提到了這一修訂案,但該法案的最終落地仍待時日。
正如預(yù)期所料,印尼正逐步實現(xiàn)鎳產(chǎn)品“稅”“價”的關(guān)聯(lián)性,其鎳資源管理政策框架已初步形成。為了解讀近期的政策變動以及看清短期內(nèi)的風(fēng)險,本文將從印尼資源相關(guān)政策的現(xiàn)狀、歷史演變以及實施影響三個方面進行深入分析。
在鎳礦資源稅及其他產(chǎn)品出口稅的實施背景下,鎳產(chǎn)品稅收問題顯得尤為重要。此次提出的資源稅修改建議案,主要是提高了已存在資源稅的鎳產(chǎn)品(如鎳礦、鎳生鐵及冰鎳)的稅率,而并未新增其他鎳產(chǎn)品的稅收。
關(guān)于該法規(guī)的實施對象,雖然本次修改建議案并未明確指出,但此前的法規(guī)主要是針對持有IUP/IUPK等采礦許可證的運營者。
印尼政府現(xiàn)提議對鎳礦的固定稅率從10%調(diào)整為14%-19%,并按照HMA價格進行浮動調(diào)整;同時,鎳鐵的固定稅率從2%調(diào)整為5%-7%,而鎳锍的固定稅率則從2%調(diào)整為4.5%-6.5%,同樣按照HMA價格進行浮動調(diào)整,并且取消了windfall tax(暴利稅)。這一系列的調(diào)整不僅反映了印尼政府對資源管理的重視,也預(yù)示著該國在稅收政策上的新動向。
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